京沪争建国际金融中心 专家激辩两地优势

　　上海浦东“陆家嘴论坛”9日开幕，金融界高官和专家为上海推进国际金融中心建设献策。针对北京日前提出建国际金融中心，有专家称，未来上海应该会成为金融市场中心，而北京会成为决策中心。也有专家直言，上海更有条件成为全球性的国际金融中心。

　　《每日经济新闻》报导，“一行三会”(央行、证监会、银监会、保监会)领导人和国际金融界高官齐聚上海，探讨“世界格局中的中国金融”，然而就在5月5日，北京市《关于促进首都金融业发展的意见》正式对外公佈，《意见》首次明确提出，将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市。

　　国际性的金融中心——这是两城市未来的发展目标。《意见》的发佈、陆家嘴论坛的召开，北京和上海都想在金融中心的建设发展上抢得先机。中国人民银行新闻发言人、办公厅主任李超7日为上海背书，定位陆家嘴论坛为金融领域的国际性论坛，促进上海国际金融中心建设。

　　中国银监会主席刘明康9日也表示，“上海建设国际金融中心已经具备了一定的基础和比较优势。”刘明康认为，建设国际金融中心需要具备四大要素为国际通用的法律制度环境、对内对外开放的市场体系和辐射力、服务体系，以及对国际金融人才的凝聚力。目前，上海金融集聚效应已非常明显，截至2007年底，上海市主要中外资金融机构的数量已经达到858家。

　　但上海并不是唯一的选项，区内众多的城市都在觊觎这一空缺。北京、香港、东京、新加坡，都是上海的潜在竞争对手。上海交通大学安泰经济管理学院教授潘英丽表示，“从潜力和现状看，上海最终会走向全球性国际金融中心。”

　　李超也认为，上海金融市场相对发达，并且金融机构比较集中，如上海证券交易所、中国银联等关係到金融市场建设的机构都是在上海设立的，央行是站在国家战略的层面来支援上海推进国际金融中心建设的。

　　上海国际金融学院院长陆红军认为，中国未来金融中心建设应该是网状式的，而非点状式的。北京和上海之间并不会出现必然的定位冲突。陆红军认为，像中国这样一个大国，存在2至3个国际金融中心，配以若干个次级金融中心是合理的。但他同时认为，由于金融具有不适宜分散的特点，上海建设国际金融中心具有其合理的经济支撑点。

　　潘英丽则表示，“首先要澄清的是北京的规划并未提到建设国际金融中心，确切的表述是“把首都建设成为具有国际影响力的金融中心城市”。儘管表述有所不同，但潘英丽认为，未来上海更有条件成为全球性的国际金融中心。

　　至少有两条理由支撑北京比上海更适合做国际金融中心这一看法，但潘英丽并不认同。其一是在金融GDP方面北京要超过上海。“这是最经常被误解的一个指标，其实这个指标并不能很好的衡量一个城市的金融发达程度。”潘英丽解释说，而恰恰相反，北京在这一指标上超过上海反而更证实了上海在金融市场效率上更高。

　　另一个更为显着的理由是大量的国有银行、国有企业的总部，包括一行三会决策层都在北京，这使得上海在某些方面底气不足。不过潘英丽认为这种计划式优势和现代市场化的国际金融中心存在着潜在的冲突。随着市场化的推进，北京的决策优势将逐步降低。“这种优势必然是短期的，最终还是市场说了算。”潘英丽表示。